痛心!河池一名学生不幸溺亡

时间:2019-08-13 浏览次数:46 作者:河池民生 来源:微信公众号


  2019年8月12日下午17时左右,环江县都川中学初一年级1806班学生彭某权,与两名小朋友在罗城仫佬族自治县宝坛乡拉郎村金洞屯附近的小河游泳时,不慎溺水身亡。给家庭、学校和社会造成了不可挽回的损失,令人惨痛,教训深刻,也给学校的安全工作敲响了警钟。为有效防范此类事故发生,现就事故发生的原因进行分析,并提出防范对策和建议。

一、事故情况及发生的经过


  彭某权,男,壮族,2004年9月24日出生,环江县川山镇洞干村建旦屯人,身份证号码为451226200409241316,父亲姓名彭某立(电话:13397882797),该生系环江县都川中学初一年级1806班学生。2019年7月20日至8月12日,彭某权随其母亲在罗城仫佬族自治县宝坛乡拉郎村金洞屯,帮李某贵老板割草、施肥、挖茶辣(药材)、喷除草剂等活儿;2019年8月12日上午彭教权跟随李某贵老板到茶辣地挖茶辣,一直到中午十二点多至一点钟回到李某贵家吃中餐和休息,下午约三点钟彭某权又跟随李某贵到离李某贵家约两公里左右的茶辣地用除草剂杀草,在施工时,彭某权不会使用喷雾器,后来彭某权放弃喷除草剂,自行赶回李某贵家,休息片刻后,于下午17时左右彭某权约了李某贵两个孙子一位九周岁,一位五周岁到离李某贵家约200多米远的对面小河边,自行下河游泳,不久,李某贵的大孙子发现哥哥(彭某权)在水里挣扎着,上不了岸,便跑回家(李某贵家)汇报给奶奶(李某贵爱人,李某贵爱人得到消息后马上电话告之李某贵,说彭教权去河边游泳出事了,李某贵马上电话联系本屯的一位正在河边不远的山坡上要顶杆的壮年同志去求救,得知后壮年同志迅速赶到现场,下河救人,第一次不成功,第二次才把人救上岸,这时李某贵也赶到现场,他们采取各种措施进行急救,但该生已无生命体征。


  随后,李某贵电话向当地政府和派出所汇报。


二、事故处置情况


  当地政府和派出所接到汇报后,立即组织相关人员(包括医务人员)赶到出事现场参与事故处置,并主持协商调解工作。于8月13日下午约5时许,罗城县人寿保险公司也派人到现场参与事故处置。在当地政府和派出所的协调下,老板李某贵和死者家属达成了调解协议,双方签订了《协议书》,由老板李某贵出于人道主义给予死者家属5万元丧葬费,《协议》约定:李某贵支付5万元丧葬费后,双方由此事件引发的民事责任就此了结。罗城县人寿保险公司当场也表示将按规定给予死者予以理赔。当天下午办理完相关手续后,于8月14日凌晨约1点40分,宜州市火葬场派专车到将尸体拉到宜州火化。


  于8月13日约11时左右,都川中学校长及1806班班主任在接到死者家属(彭某权的哥)电话报告后,立即向县教育局安全办覃炳球主任汇报,覃炳球主任迅速向教育局主要领导和分管领导、县党委政府及市教育局汇报,并要求学校注意跟踪了解,协助做好善后处置工作。约中午13时许,都川中学校长及1806班班主任乘车前往罗城,因到宜州时车辆坏,无法赶到事发现场,经与家属联系并征得家属同意,学校领导便在宜州汽车总站等候家属,约14日凌晨1时50分左右,学校领导及班主任与死者家属在宜州汽车总站,并对家属表示慰问。目前,死者家属对事故善后处置结果无异议,家属情绪较稳定。


三、事故责任情况


  事故发生后,事发地党委政府和相关部门人员立即赶往现场组织处置善后工作,组织双方协商调解,并促成双方达成调解协议,稳定了家属情绪。当地党委政府已履行了主体责任;学校领导在接到家属报告后,第一时间向主管部门教育局报告并派人前往慰问家属,教育局也在第一时间向县委县政府和市教育局作了汇报,学校及教育局已履行了重大事项报告制度。教育局及学校平时也已按上级有关部门对学生进行防溺水安全宣传教育,学校在放假时,又通过集会向学生进行防溺水安全教育,并通过校讯通、班级微信群、班级QQ群和发放《致家长的一封信》等方式,向家长宣传了防溺水安全教育相关知识,提醒家长要在假期间严格履行监管责任和义务,教育子女注意防溺水安全,教育局及学校已尽到了教育责任,认真履行了应尽的职责。在此事故中,家长也意识到事故的原因是自身监管不到位造成,也是学生本人没有遵守学校相关制度造成的,且是在放假期间又在异地发生的事故,因此,家长也没有责怪学校及教育主管部门。


四、事故原因分析

  根据事故发生的过程和家属描述现场情况看,造成此次事故的原因主要有几个方面:(一)学生自身防溺水意识淡薄。学生对各种不同水域的危险性认知不足,盲目下水游泳,导致溺水事故。(二)求援不及时。该生在落水后,因附近没有大人及时赶往施救,致使溺水学生错过了最佳的救援时间而导致溺水死亡。(三)家长监管不到位。学生家长没有采取措施对放假在家的学生进行有效监管和教育,放任学生擅自到危险水域游玩、游泳,导致学生在擅自外出游泳时溺水身亡。


五、事故反思

  从此事故中,我们可以从几个方面进行反思:(一)学校学生防溺水安全宣传教育有待加强。近年来,教育主管部门及学校对学生溺水安全防范宣传教育做了不少工作,但学生溺水失望事件仍频繁发生,说明学生溺水安全防范宣传教育工作还有不到位的地方。如教育缺乏针对性和实效性,对防溺水教育知识泛泛而谈,没有针对具体情况进行教育,对学生发生溺水事故后应采取的救援措施和自救自护知识培训不到位,教育的深度、广度和细致程度还有待加强。(二)家长或监护人监管不到位,未尽到监管责任。近年来,发生的学生溺水死亡事件大部分在校外或者是放假期间,大部分农村中小学生双休日、节假日在家活动比较自由,家长或监护人的监管责任无法由别人来替代,对他们采取“粗放式”的管理,不注意对其子女的安全教育,整天忙于生计,隔代抚养现象普遍,特别是留守儿童,父母外出打工,无疑是管理的“空白区”,既无监管,他们自由任性,与危险事情接触的概率增大,在无人监管情况下,自己随意下河游泳,遇险时无法自救,无人营救。说明家长的教育和监管不到位,对子女在校外或放假期间放任自由,缺少对子女进行安全教育和管理约束,让孩子擅自到危险水域游玩导致溺水死亡。(三)中小学生自控能力差,随意性比较强。学生活泼好动,争强好胜,自控能力较弱,对许多问题的认识较肤浅,在游玩过程中难免会出现一此摩擦和问题,他们在上下学、双休日或节假日,脱离学校及家长监护的情况下,自由活动,很容易把平时在学校接受教师教育的话及学校管理规章制度甚至家长的叮嘱话语舜刻间抛于脑后,同时他们意识能力比较低下,在游泳时对自己的行为后果意识不到,特别是他们在私自结伴下河游泳时,不顾自身的实际情况,不考虑下河游泳会产生的严重后果,就会容易发生溺亡事故。当同伴溺水时,自救和救护能力差,反应能力低,所采取救护和求助方法、方式不当,没有大声呼喊求助及施救,导致周边群众未能及时发现和救助,致使本不该发生的事故发生了。(四)社会防范能力有待加强,部门联动、齐抓共管,没有形成长效机制。一些只能部门没有认真履行职责,在危险水域没有设置防范保护措施,没有设置警示标志和隔离屏障,导致未成年人易发生溺水死亡。同时,在双休日、节假日期间,溺水事故成为学生的最大杀手,为有效预防和减少学生溺水事故发生,光靠学校的教育引导远远不够,还需要整个社会群众的共同关注,才能有效遏制和减少学生溺水事故的发生。(五)学生的游泳技能和自救自护能力有待加强。由于种种原因,学校平时对学生游泳技能缺乏应有的训练,对学生在发生溺水事故时的自救自护知识培训不到位,学生游泳技能缺失,自救自护能力低,在危险水域游玩或游泳发生溺水事故时,不知所措,导致溺水事故的发生。


六、对策和建议

(一)进一步完善暑期全县中小学生防溺水专项工作督查制度,强化监督检查,定期与不定期到各部门、各乡(镇)人民政府检查落实防溺水工作情况。 (二)明确职责,落实责任,各乡(镇)人民政府要严格履行属地防溺水安全管理职责,乡直各部门、村委(社区)、学校,各司其职,各负其责,密切配合,协同努力,将所属部门及单位防溺水工作逐一分解落实到位、到点、到人。确保本乡(镇)防溺水工作督促到位,巡查到位。进一步完善重点水域、重点河段的明显位置设置警示牌,标明警报救援电话。(三)县直有关部门根据各自防溺水工作职能切实履行好得自职责,共同把防学生溺水工作落到实处,经常深入工作一线检查排查,发现隐患,及时整改。县气象局除对天气预警预报外,要充分利用全县现有的天气预报广播系统,每天提醒家长及学生防溺水工作。(四)各村委(社区)要根据辖区内各自然屯情况,召开学生家长会议,研究预防学生溺水工作,建立学生家长巡逻工作组,定期在辖区内的江、河、溪、水库(柜)进行巡逻,劝导、制止未成年人私自下河游泳,遏制未成年人溺水事故发生。(五)各村委(社区)要定期召开各自然屯学生家长及监护人安全会议,不断提醒家长及监护人对其子女看管的责任,督促指导他们对子女的活动严加管控,严防意外事故发生。(六)加强经费投入。要强化对学生防溺水宣传教育工作,提高学生自我防范能力和应急避险的能力,使防溺水“六不准”要求成为学生自觉行为,学校仍需投入大量的经费的,改善防溺水教育设备设施,强化学生游泳训练,提高学生的水性技能,才能从根本上保证了学生私自下河游泳时不出现溺亡事故。 


环江毛南族自治县教育局

2019年8月15日